老齡化加深 國家布局應(yīng)對
數(shù)據(jù)顯示，中國自20世紀(jì)末進(jìn)入老齡化社會以來，老年人口數(shù)量和占總?cè)丝诘谋戎爻掷m(xù)增長，2000年至2018年，60歲及以上老年人口從1.26億人增加到2.49億人，老年人口占總?cè)丝诘谋戎貜?0.2%上升至17.9%。未來一段時間，老齡化程度將持續(xù)加深。
國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人在解讀《規(guī)劃》的出臺背景時指出，人口結(jié)構(gòu)持續(xù)老齡化，既不利于保持代際和諧與社會活力，也不利于維護(hù)國家人口安全和增強(qiáng)國際競爭力。因此，積極應(yīng)對人口老齡化是一項(xiàng)重大的國家戰(zhàn)略。
據(jù)介紹，《規(guī)劃》明確了積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2022年，中國積極應(yīng)對人口老齡化的制度框架初步建立；到2035年，積極應(yīng)對人口老齡化的制度安排更加科學(xué)有效；到本世紀(jì)中葉，與社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國相適應(yīng)的應(yīng)對人口老齡化制度安排成熟完備。
“《規(guī)劃》是中國應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的綱領(lǐng)性文件，抓住了關(guān)鍵問題，提出了有針對性的政策方案，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，對于增進(jìn)人民福祉和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。”南開大學(xué)社會工作與社會政策系教授吳帆表示。
為老服務(wù)供給 明確5個任務(wù)
那么，中國將如何應(yīng)對人口老齡化呢？《規(guī)劃》從五個方面明確了具體工作任務(wù)。
一是夯實(shí)應(yīng)對人口老齡化的社會財(cái)富儲備。通過擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口老齡化相適應(yīng)。通過完善國民收入分配體系，優(yōu)化政府、企業(yè)、居民之間的分配格局，穩(wěn)步增加養(yǎng)老財(cái)富儲備。健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，持續(xù)增進(jìn)全體人民的福祉水平。
二是改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給。通過提高出生人口素質(zhì)、提升新增勞動力質(zhì)量、構(gòu)建老有所學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系，提高中國人力資源整體素質(zhì)。推進(jìn)人力資源開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分就業(yè)，確保積極應(yīng)對人口老齡化的人力資源總量足、素質(zhì)高。
三是打造高質(zhì)量為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系。積極推進(jìn)健康中國建設(shè)，建立和完善包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長期照護(hù)、安寧療護(hù)的綜合、連續(xù)的老年健康服務(wù)體系。健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，多渠道、多領(lǐng)域擴(kuò)大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
四是強(qiáng)化應(yīng)對人口老齡化的科技創(chuàng)新能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把技術(shù)創(chuàng)新作為積極應(yīng)對人口老齡化的第一動力和戰(zhàn)略支撐，全面提升國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系智能化水平。
五是構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會環(huán)境。強(qiáng)化應(yīng)對人口老齡化的法治環(huán)境，保障老年人合法權(quán)益。
健康老齡化 健康產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇
健康是保障老年人獨(dú)立自主生活和參與社會活動的基礎(chǔ)。推進(jìn)健康老齡化是建設(shè)健康中國的重要任務(wù)，也是積極應(yīng)對人口老齡化的長久之計(jì)。今年10月，國家衛(wèi)健委會同國家發(fā)改委、教育部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥管理局8個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》。
《意見》明確了建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。提出到2022年，老年健康相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范基本建立，老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，服務(wù)隊(duì)伍更加壯大，服務(wù)資源配置更趨合理，綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系基本建立，老年人的健康服務(wù)需求得到基本滿足。
老齡化時代，慢性病等健康問題日益凸顯。老年人需要更專業(yè)的健康服務(wù)和醫(yī)療保障，而當(dāng)前醫(yī)療服務(wù)體系還是以應(yīng)急、救治為主，未來需要轉(zhuǎn)向預(yù)防和慢性病治療等方向。專家指出，全球老年人口數(shù)量最多的國家，也蘊(yùn)藏著世界上最大規(guī)模的銀發(fā)健康產(chǎn)業(yè)市場，同時也會成為我國最具發(fā)展?jié)摿Φ?ldquo;朝陽產(chǎn)業(yè)”之一。
豐富老齡健康產(chǎn)品供給，服務(wù)健康老齡化，北京西伯利亞白樺茸研發(fā)有限公司近年來持續(xù)布局，成功赴俄羅斯投資西伯利亞白樺茸、西伯利亞冷杉精華等俄羅斯優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，將天然優(yōu)質(zhì)健康產(chǎn)品引進(jìn)至國內(nèi)市場。目前，公司已考察、儲備十余個俄羅斯優(yōu)質(zhì)健康產(chǎn)品及老年康養(yǎng)項(xiàng)目，將視市場成熟度陸續(xù)引入國內(nèi)，持續(xù)推進(jìn)中俄健康產(chǎn)業(yè)跨境合作。
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